今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下认真贯彻省、市经济工作会议精神，紧盯稳定脱贫奔小康总目标，着力在重大项目建设、双联扶贫攻坚、富民产业培育、工业企业建办、民生事业发展等方面聚焦发力、真抓实干，全县经济持续向好，各项经济指标稳中有增。
一、主要经济指标运行情况
三季度末，全县生产总值完成22.43亿元，同比增长7.3%，占计划79.8%，其中：第一产业9.64亿元，增长6.2%，占计划100%；第二产业1.26亿元，增长4.5%，占计划63%；第三产业11.53亿元，增长8.6%，占计划69.9%；粮食作物播种面积27.49万亩，粮食总产量90026吨；规上工业增加值完成2322万元，增长3.5%，占计划70.4%；规上服务业营业收入完成1502.9万元,下降8%；固定资产投资完成111.98亿元，增长7.8%，占计划93.6%；城镇居民人均可支配收入18752.1元，增长8.3%，同比下降2.2个百分点；农村居民人均可支配收入5872.6元，增长9%，同比下降2.7个百分点；实现社会消费品零售总额12.48亿，增长8.56%，占计划76.9%；大、小口径财政收入完成13996万元、12205万元，增速分别为11.68%、16.04%，完成全年目标任务的58.32%、62.91%，全县财政支出135860万元,增长14.22%。
二、存在困难和问题
客观分析全县前三季度经济运行情况，虽然总体向好，但增速缓慢，一些指标甚至下滑，运行态势不容乐观。
一是工业增速趋缓，规模以上工业企业运行困难。全县季度GDP中，工业增加值比重低，只占3%左右。从全县7户规模以上企业经营情况来看，由于今年规模以上工业增加值计划只有3300万元，基本上能完成全年计划任务，但企业也存在一定的困难，2户企业停产，其他企业生产因季节性制约因素多，产品销售市场拓展不大，外销产品少，加之企业资金紧张，融资困难仍是影响企业发展的突出问题。
二是投资项目入库慢，大项目少，在建项目进度缓慢。从前九个月投资项目上报情况来看，符合条件并入库项目306个，计划总投资额125.75亿元，占入库计划的89.8%，5000万元以上项目入库6个，完成投资1.258亿元。存在的主要问题是：部分入库项目资料报送不规范、投资结构不合理，部分在建项目因资料不全无法入库统计；在建项目资金缺口较大，县级财政支持项目建设力度不够；从组织领导层面来看，部门、乡镇认识不到位，配合不力，是项目入库进度慢的主要原因。
三是消费服务业市场持续萎缩低迷。全县9户限上商贸企业中，呈“一升三降”趋势。其中：住宿业下降40.89%；餐饮业下降1.33%；批发业下降12.16%；零售业增长22.26%，占限额以上社会消费品零售额的67.6%，全社会消费品零售总额主要靠限下拉动。商贸服务业受市场价格因素影响制约，经营情况欠佳，季节性因素影响多，限上企业数量少，比重低，三季度限上只占2.26%，对零售总额的拉动不大；城乡市场发展不均衡，城镇消费占比72.4%，目前超市、连锁分店等新兴业态企业进入农村市场的少，农村居民消费潜力得不到有效释放，制约农村市场的发展。
四是城乡居民收入持续增长困难加大。由于经济增速放缓，政府部门、企事业单位津贴进一步规范，工资增长水平明显放缓，直接影响城镇居民可支配收入的增长。前三季度城镇居民可支配收入完成18752.1元，占计划的75.9%，基本赶上计划进度。农村居民可支配收入来源中，工资性收入和家庭经营净收入占可支配收入的比重将近80%，由于今年受冰雹、旱灾影响，烤烟、秋粮普遍减产，粮食、瓜菜、苹果和畜牧业价格下滑，外出务工人员减少等因素制约，收入增长空间变窄，前三季度农村居民人均可支配收入完成5872.6元，占全年计划68.3%。城乡居民可支配收入完成全年计划困难较大。
五是财政收入增速放缓。从9月底财政收入来看，只完成全年任务的58.32%、62.91%，受“营改增”等因素影响，地方税收明显减少，完成全年任务困难加大。
三、抓促措施
总体来看，GDP、工业、投资、消费、城乡居民收入、财政收入等指标均徘徊在目标增速左右，部分主要经济指标完成全年目标还有一定的困难，特提以下几点建议：
（一）抓好行业数据部门衔接会商，夯实三产核算。紧盯全年GDP8.5%的增速目标，高度重视月度数据衔接与季度GDP核算数据衔接会商工作，对涉及部门提供的支撑第三产业增加值核算的指标进行衔接会商、对接抓促，重点抓好由财政部门负责提供的财政支出中的八项支出增速的支撑。
（二）加大招商引资力度，发展地方工业，培育“四上”企业，补短板促提升。工业弱小始终是正宁县经济发展的“短板”，一是加大对企业上报数据进行日常监测，及时了解企业运行中的困难和问题，落实促进非公经济和中小微企业发展的各项政策，以地方特色推动大众创业、万众创新发展壮大地方工业；二是以正南煤田周家工业园区和县城工业园区为载体，积极引进大型工业企业，提升工业集中区建设质量和发展速度。三是要整合资源，加大“四上”企业入库培育力度，确保足额完成全年3户“四上”企业入库任务。
（三）继续加大固定资产投资入库力度，靠实项目进度，确保全年目标任务。要对照目标任务，按时间进度抓紧开展工作，充实项目储备库，强化部门联动，把投资进度靠实到项目上，抓紧申报，完善项目申报所需资料，对投资项目进行挖掘筛选，认真做好每个项目入库前所需材料的收集整理工作，积极完善项目审批资料，特别是要加大5000万元以上项目入库力度，整合各类小项目，完善项目资料使其达到企业直报的标准和要求，确保完成全县投资任务。
（四）抓三产促消费，盘活消费服务业市场，加快多元发展。引导传统服务业升级改造，实体经营与网络经营融合发展，围绕地方特色资源优势，大力发展农副产品电子商务，依托外销渠道拓宽消费市场；大力发展旅游资源开发，依托调令关森林公园、黄帝文化景区、罗川古城、红色革命文化故居等旅游景点的开发，带动商贸交通旅游服务业市场升级转型。
（编辑：樊翼龙）
